存在社会不稳定风险的项目坚决一票否决

山东烟台栖霞市坚持把社会稳定风险评估作为创新社会管理、增进社会和谐的重要保障和基础工程，探索建立了“三级评估、全程跟踪”的风险 评估新模式，有效促进了维稳工作由被动“救火”到主动“防火”，由被动“保稳定”到主动“创稳定”的转变，确保了全市大局持续稳定。自推行这一评估工作新 机制以来，共对49项重大决策事项进行了风险评估，实现了重大决策项目实施社会稳定“零风险”。

    2011年3月，栖霞市在深入群众走访调研的基础上，顺应民意决定搬迁改造棉纺厂东生活区，随后多次召开由住建、国土、经信、 财政、信访等部门参加的专题会议，对该项目的实施进行风险评估，并对方案先后17次集中研讨和修改。由于先期工作扎实得力，前后仅用了8天时间，就圆满完 成了497户居民、17552平方米的拆迁任务。

    同时，继续实行跟踪管理，2012年5月新住宅小区建成后，又按照回迁协议，圆满组织完成了原住户回迁工作。拆迁速度之快和群众满意度之高均超出预想，在栖霞市乃至烟台市搬迁改造工作中创造了新的纪录。而且如此大规模的拆迁，却没有发生1起拆迁纠纷和信访事件。

    栖霞市对风险较大或虽暂时没有风险但会造成历史遗留问题的事项坚决暂停实施或不予实施。广东某冶炼公司计划在栖霞市经济开发区 投资3亿元建设大型铬镍冶炼项目，年可增加地方税收7000多万元，投资方也表示将通过科技手段解决环境污染问题，但二级专业评估认为，该项目运营后存在 环境污染的潜在危险，栖霞市出于保护烟台水源地安全的考虑，毅然放弃这一项目。